坚持自主创新与技术引进相结合,要密切跟踪世界装备制造技术发展趋势,继续坚持引进国内不能生产的世界最先进的技术装备。同时,要认真总结以往引进设备方面的经验教训,设备引进要与国内研发单位相结合,设备引进后要安排好消化吸收工作,使引进的技术设备成为自主创新的新起点。
强化政策支持,调整重大技术装备的进出口政策,逐步取消重点投资项目和外商进口设备的减免税优惠,进口重大技术装备的免税目录要根据重大技术装备的国产化进程定期更新。制定重大装备出口长期优惠贷款的相应措施。
二、强化政策支持的核心就是自主创新
对于行业内具有自主创新的企业,国家给予资金投入、税收优惠和市场扶植,使其摆脱长期以来的洋品牌压抑,实现内生性增长。首先,国家直接投入科研资金和通过政策鼓励企业自身投入科研资金,来提升企业的研发实力,使其通过自主创新生产出具有竞争力的产品来替代进口,进而拓展国际市场;其次,对具有自主创新能力的企业直接给予所得税、增值税等税收优惠,提升其盈利能力,增加企业的现金流,使企业有充足的资金投入研发;最后,制定鼓励使用国产首台设备、购买国产设备实行税收优惠、限制国产化水平等相关的法律法规,通过行政手段和市场手段大力扶植国产装备,拓展我国装备制造业的市场空间。
《若干意见》颁布之后,振兴装备制造业不再是停留在纸面上的一个口号,相关的具体实施细则正在稳步推进,装备制造业实实在在的强化政策支持的大幕徐徐拉开,我国装备制造业的强化政策支持已经进入实质性实施阶段。
装备制造业的自主创新主要是集成性自主创新和引进、消化、吸收后再创新,很少有原始性自主创新。具体体现在两个方面,一是通过研发提升产品档次,进而提高产品附加值,增强企业竞争力;二是通过引进消化,研发替代进口的高附加值产品,进而打开市场,提升企业竞争力。
对于装备制造业来说,强化政策支持就意味着有了市场、有了发展资金、有了税收优惠,这些都将直接体现在增强企业的盈利能力上。
2.2、进口替代+出口拓展=行业成长的空间
一、我国装备制造业替代进口的空间高达三十七个百分点
目前我国设备投资的2/3依赖进口,其中光纤制造设备的100%,集成电路芯片制造设备的85%,石油化工设备的80%,轿车工业设备、数控机床、纺织机械、胶印设备的70%来自于进口产品。2006年我国机械及运输设备进口额3570.21亿美元,2007年1—10月进口额3351.18亿美元。
“十一五”期间,我国装备制造业振兴目标是进口依赖度降低到30%以下。进口依赖度从“十五”末的67%降低到“十一五”末的30%以下,这就是“十一五”期间我国装备制造业的巨大替代进口空间。
二、我国装备制造业出口市场的拓展空间巨大
我国制造业的国际市场占有率8.25%,其中装备制造业在制造业中的比重不到30%。欧盟、美国、日本的国际市场份额分别为45.9%、10.2%和 8.20,其装备制造业在制造业中的比重美国41.9%、日本43.6%、德国46.4%。则装备制造业的国际市场份额约为中国2.48%、美国 4.27%、德国4.26%。也就是说,与发达国家相比,我国装备制造业的国际市场份额尚有两个百分点的拓展空间。
我国机械及运输设备于2004年开始实现贸易顺差,2006年出口金额4563.34亿美元,实现贸易顺差993.13亿美元,2007年1—10月出口金额4619.64亿美元,实现贸易顺差1268.46亿美元。
不过,目前我国装备制造业的出口主要集中在亚非拉等发展中国家,产品大都集中在低端水平,产品附加值较低。也只有打开欧美等发达国家的市场,我国装备制造业才能跻身中高端领域,才能具备国际化竞争优势。因此,衡量我国装备制造业的国际市场拓展空间,关键要看其是否打入了欧美等发达国家市场。
2.3、我国装备制造业成长逻辑的核心是自主创新
在强化政策支持下,我国装备制造业有了市场扶植、资金投入和税收优惠等,行业内企业的盈利能力将大幅提升。这样,企业就有了资金来投入研发,研发实力的增强使得企业有能力通过自主创新生产出具有竞争力的产品来替代进口。企业的成长空间被打开,盈利能力得到进一步提高,企业就更加有资金来投入研发,投入自主创新,这样,就进入了一个良性增长的轨道,进而成长为具有国际化竞争优势的企业。
结合我国劳动力成本等生产要素成本优势,企业通过自主创新研发出来的具有竞争力的产品就具有了国际化价格优势,凭借此优势,企业又可以拓展国际市场,树立国际化品牌,形成国际化竞争优势,进一步拓展其成长空间。
2.4、我国装备制造业竞争逻辑的核心是国际化优势
“十一五”期间,我国装备制造业中各子行业将会出现明显的差异化,只有同时具备劳动密集型、相对技术密集型和资金密集型特征的子行业,才能够实现替代进口和拓展出口,进而打开成长空间而步入高景气周期,这就是“十一五”期间我国装备制造业的国际化优势。
我国是一个人口大国,13亿人口是得天独厚的劳动力资源优势(4098.054,-17.57,-0.43%,股票吧),造就了我国劳动力成本的国际化优势。我国制造业人员的工资水平是美国制造业员工工资的2.9%。就造船业来看,我国劳动力成本是日本的1/7.3,韩国的1/8.4。因此,就目前我国装备制造业还无法与国际先进水平比拼技术的现状而言,也只有凭借劳动力资源优势才能参与到国际竞争中去。另外,我国除劳动力成本之外,资源、能源、环境等生产要素的价格优势也非常突出。
改革开放以来,我国民营企业如雨后春笋般茁壮成长,它们依托成本优势展开价格竞争,进而迅速占据国内市场,甚至是国际市场。尤其是一些家族式企业,其成本控制能力之强可谓震撼世界,浙江经济的腾飞就是一个典型的案例。价格竞争将最终导致整个行业走向微利,因此,只有具有较高技术介入壁垒的行业才能避免民营企业的大举进入而带来的永无休止的价格竞争,使行业内企业长期享受超额利润。
印度、越南、马来西亚等周边发展中国家的劳动力成本与我国相差无几,有的甚至比我国还低,与这些国家和地区相比,我国基本不具备劳动力成本优势。比照周边发展中国家,我国的优势在于经过改革开放以来的二十多年的发展,人均GDP已经达到1800美元,装备制造业已经初具规模,已经具备承接象造船业这样的资金密集型产业国际化转移能力。因此,只有依托资金规模优势,才能构成周边发展中国家的介入壁垒。
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