国内最大塑料袋企业在限塑令实施前夕解散

来源：网络作者：发布时间：2008-03-10

　　遂平华强的公告显示，如不在规定期限内领取补助费，未签订《和解协议》员工的权益主张将只能通过法律渠道来解决。

遂平华强的工厂门前，三三两两的农民工还在等待着招工信息。

　　法律环境的变化改变了劳动密集型企业的发展生态，并直接导致了企业运营成本的上升。虽然劳动力成本的增加不是国内最大塑料袋企业倒闭的惟一原因，但是，政府妥善解决由此带来的大量社会问题，包括最后企业的重组，都需要各方充分尊重法律的权威并仔细考量良好的法制环境对当地社会经济发展的促进作用。

　　3月6日，河南遂平县大雨。

　　600多名原遂平华强塑胶有限公司(以下简称“遂平华强”)的农民工冒雨站在县政府的大门口，他们希望政府能给自己一个说法。

　　遂平维权小组组长唐庆华对记者说：“干了这么多年，到头来就给补几百块钱，这么多年都白干了，谁会同意这协议！”

　　这一天，也是唐庆华和遂平县委常委、副县长赵峰约好协商的日子。他主管与广州南强塑胶有限公司(遂平华强的母公司，以下简称“广州南强”)进行协调工作。然而唐庆华等人没等到赵峰，等到的是他去武汉出差的消息，赵峰在电话里对唐庆华说，“再等等，我们还在和广州南强总部进行协商”。

　　“我们只是想要求自己的正当权利，公司不应该对我们只赔这点完事！”维权小组请了律师，已经向遂平县劳动保障局申请仲裁，“连诉讼的准备我们也做好了”。

　　引起这场下岗风波的正是全国最大塑胶企业的突然“死亡”。

　　今年年初，一直运转正常的广州南强在河南的两个子公司———漯河华强、遂平华强塑胶有限公司突然宣布停业转让。此前，遂平华强年产量达25万吨、年产值22亿元，占有全国40%塑料袋市场份额。随着近两万名员工的失业，当地政府面临不小的压力。如何恢复工厂运营？如何解决随之而来的大量法律问题？

　　大部分农民工选择妥协

　　肖领在遂平华强里度过了10个年头。他是厂子里的拌料工，月工资1030元，每天工作8个小时，“从不加班”。这些都让肖领和他的工友很满意，因为他们是遂平所有民营企业中工作最不累，待遇最好的农民工。

　　肖领眼里的这种“好日子”在1月18日到了头。

　　这一天，像往常一样到厂子上班的肖领得到了“厂子停产”的消息，随后工人们被告知劳动合同到2008年1月31日期满止，不再续签。

　　肖领懵了，他的老婆也懵了。他们俩都是华强公司的员工，两人的工资是全家老小的惟一生活来源。

　　1月24日，遂平华强大门口的墙上贴出了一张公告：公司宣布于2008年2月1日解散，解散后员工的合法权益依然能够得到保证，落款人为遂平县华强塑胶有限公司及华强回收公司。

　　遂平华强人去厂空，只有保安和公司清算组的部分人员还在工作，留下的只有空荡荡的厂房、门口悠闲的保安以及被铁栏杆焊死的大门。门口一位保安开玩笑地对记者说：“在处理后事。”

　　吹膜工郑建华今年35岁，在厂子里干了9年，失业后再去别的工厂寻觅工作，都被对方以“年龄大”为由拒之门外，为此郑建华一筹莫展地说：“看吧。人家全都要18到25岁的，而且干吹膜时间久了，别的什么也不会了。愁人！”

　　失业的这段时间里，所有员工都在等待华强公司对职工的补偿。遂平华强突然宣布解散的消息后，由于劳动合同终止期为2008年1月31日，工人们害怕自己的权益得不到保障，有2000多人在春节前聚集在遂平华强的门口，要求厂方对工人进行合理赔偿。此前，漯河华强的工人也同样对工厂大门进行了围堵，主张自己的权利。

　　于是，遂平华强向员工下发了《和解协议》，同意按员工月平均“综合总金额”的60%补偿。即是说，若一名员工年平均月薪为1000元，他将得到 600元的补偿金。然而，开始时员工大部分都不买“60%”的账，签协议的人并不多。对此不满的工人们自发成立了民工维权小组，组长唐庆华。

　　此后，遂平华强门口又张贴出公告，特别提示签署《和解协议》领取补助费的截止时间为2008年3月10日。

　　一开始，6000多名下岗员工中拒签的有4000多人，但随着诸多问题的出现，工人们的想法开始动摇。当地政府为了缓和员工的情绪，承诺签订《和解协议》的人今后可优先进入可能会重新运营的华强厂。由于不签协议会影响再就业，于是签协议的人越来越多，最终遂平维权小组仅剩下1000来人，而漯河维权小组早已解散。

　　肖领和郑建华是属于选择“妥协”的员工，他们每天会到工厂门口看看有没有厂子“苏醒”重新招工的信息，他们不想离开华强，不想错过第一时间的招工信息。

官员求解企业解散原因

　　一个全国塑料袋行业的龙头企业为什么会突然解散？

　　这个问题连遂平县的政府官员也感到不解。

　　据遂平县中小企业服务局局长徐俊彦介绍，在遂平华强停产前，遂平县政府领导就已经得知消息，由于遂平华强不光在遂平县的地方财政收入中占有重要的地位，在解决就业问题上也起到了至关重要的作用，所以遂平县领导非常重视，曾经4次联系广州南强总经理陈殿成，分别派出了两个团队与其进行谈判，希望遂平华强可以留下继续运营。

　　然而，陈殿成的态度却很坚决，面对遂平县给出的种种新的优惠政策，陈依然故我，去意已决。

　　徐俊彦局长对本报记者分析华强突然撒手而去的原因主要有四个：

　　第一，“限塑令”的出台。2007年12月31日，国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，其中明确指出，自2008年6 月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。“限塑令”的出台必然会带动全国塑料袋行业进行全新洗牌，据了解，华强公司生产的600多种产品中，仅有40余种符合国家“限塑令”的政策，有90%以上属于国家限制生产、销售和使用的超薄塑料袋。

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